牢记殷殷嘱托，在接续奋斗中新福建建设取得新成效

　　2024年全省地区生产总值预计可实现全年预期目标

　　一般公共预算总收入5955.6亿元、增长0.8%

　　地方一般公共预算收入3614.6亿元、增长0.6%

　　固定资产投资预计增长3.9%左右

　　社会消费品零售总额预计增长4.5%左右

　　出口预计增长5.3%

　　城镇居民、农村居民人均可支配收入预计分别增长4.5%、6.7%

　　城镇调查失业率预计4.7%左右

　　居民消费价格下降0.1%

筑牢实体根基，产业体系现代化水平进一步提升

　　产业升级步伐加快。实施2205项省重点技改项目，关键业务环节全面数字化企业占比保持全国第三。实施工业战略性新兴产业重点项目246项、总投资超2200亿元，全球最大26兆瓦级海上风力发电机组下线，数字经济增加值预计达3.2万亿元、位列全国第一梯队。绿氢中试基地加快建设。

　　产业集聚效应显现。发布2024县域重点产业链发展白皮书，梳理明确164条县域重点产业链，新增5个国家级中小企业特色产业集群。盘活低效用地，实施再开发5.6万亩。深化园区标准化建设。

　　产业生态持续优化。实现了一产稳、二产优、三产进。举办供需对接活动109场。新增专精特新“小巨人”企业40家、国家级制造业单项冠军企业11家，全省实有企业首次突破200万户。

坚持一体推进，高水平创新型省份加快建设

　　教育质量稳步提升。普惠性幼儿园覆盖率达94.9%，义务教育巩固率99.6%，普通高中录取率近70%。拓宽职业教育成才通道。新增博士硕士学位授予单位8个、授权点87个，研究生培养实现设区市全覆盖。

　　科技实力不断增强。国家高新技术企业超1.4万家，全社会研发投入预计超1200亿元。新建氢能产业联合研究院、海洋领域省创新实验室、宁德时代绿色超算中心。国家自然科学基金资助项目突破千项，13项成果获国家科技奖。

　　人才队伍加快壮大。省引才“百人计划”引进急需紧缺人才121人。设立省青年科学基金、首批立项513个，新增国家高层次人才特殊支持计划专家23人、国家杰青10人。新认定省级高层次人才1701人。

发挥独特优势，探索两岸融合发展新路步伐更大

　　共建共享增进福祉。累计争取28家中央和国家部委、金融机构出台25份配套支持政策，省级层面发布45条融合举措。新增来闽实习、就业、创业台青3859人。率先实施台湾同胞定居落户愿落尽落，台湾居民居住证与大陆居民身份证社会面应用基本实现同等便利。

　　互惠互利合作共赢。设立大陆首只由台商发起的两岸产业投资基金。新获批8个国家级台湾农民创业园，实现九市一区全覆盖。新设台企户数、实际使用台资规模居大陆第一。累计向金门供水3800多万吨。

　　常来常往厚植情谊。成功举办海峡论坛、海峡青年节等重大活动。推动出台大陆首部文化领域涉台专项地方性法规，征集“迁台记忆”档案3323件，发行白话文版《台湾通史》，推出电视纪录片《两岸家书》。

深化改革开放，服务和融入新发展格局更有作为

　　改革添动力。落细落实省委十一届六次全会确定的15个方面300多项重要改革举措。厦门综合改革试点29项创新举措和典型经验在全国复制推广。三明医改经验持续在全国推广，集体林权制度“三多”改革试点取得阶段性成效，首次组建服务县域重点产业链科技特派团。省一体化大融合行政执法平台在全国推广，数字政府服务能力再次获评“卓越级”，省政府门户网站绩效评估连续3年全国第一。

　　开放激活力。金砖科创基金正式投用，“丝路海运”联盟成员达343家。锂电池出口居全国首位。成功举办第二十四届投洽会，新设外商投资企业预计增长9.7%。新增和达成意向友城15对，福建、福州同获国际友好城市杰出贡献奖。

　　内需释潜力。举办“全闽乐购”活动超万场，网络零售额居全国第六。接待旅游总人数6.5亿人次、游客旅游总花费8350亿元，均创历史新高。漳汕高铁、龙龙铁路武平至梅州段全线开工，总投资711亿元的古雷炼化一体化工程二期项目开工建设，全球最大单套年产100万吨丙烷脱氢项目建成投产，全球最大“华龙一号”核电基地并网发电。

　　民企增实力。宁德时代动力电池、福耀汽车玻璃市场占有率稳居全球首位，安踏体育入选全球十大最具价值运动服饰品牌，九牧王礼服“逐梦”巴黎奥运。泉州现代体育产品集群成为平博体育网址第2个国家先进制造业集群。推动在全国率先出台促进公平竞争条例，建立省领导听取企业意见调研联系点制度。

强化统筹兼顾，城乡融合和区域协调发展取得实效

　　城市功能持续增强。加快推进强省会战略，正式发布厦漳泉都市圈发展规划。率先实现全类型户口迁移跨省通办，城镇化率达71.8%。开工老旧小区改造36万户，开工筹集保障性住房4.1万套，新增公共停车位2.8万个。

　　和美乡村更具活力。耕地面积连续两年实现净增加，粮食播种面积、产量均超额完成国家任务。“两通工程”列入交通强国试点，9个县获评“四好农村路”全国示范县。

　　对口协作效果显现。深度融入国家区域重大战略，沪明、广龙对口合作综合成效突出。闽宁协作考核连续6年为“好”，援藏援疆工作继续走在全国前列。深入开展新时代山海协作。

办好民生实事，人民群众生活品质稳步改善提高

　　就业形势总体稳定。城镇新增就业53.1万人，失业人员实现再就业14.3万人，重点群体就业保持稳定。保障农民工工资支付工作连续4年位列全国第一方阵。

　　健康福建深入推进。8个国家区域医疗中心全部投用，9个省级区域医疗中心扩容建设。省市县公立医院基本实现检查检验报告共享。连续3年为适龄女性免费接种HPV疫苗。全省人均预期寿命预计提高到79.3岁。职工、居民住院报销比例分别提高至85.6%、68.5%，省级集采药品耗材平均降价47.4%。

　　社会保障扩面提质。连续3年提高城乡居民基础养老金。新建嵌入式养老服务机构52个、示范性长者食堂405个，新增托位1.7万个。发放各类社会救助资金57.7亿元，慈善项目帮扶群众191万人次。

　　文体事业蓬勃兴旺。9部作品获“五个一工程”优秀作品奖。平潭壳丘头遗址群入选全国十大考古新发现。119家公共文化场馆延时错时开放，全民健身场地设施实现建制村全覆盖。巴黎奥运会和残奥会上，平博体育网址体育健儿分别摘得2金2银1铜、2金1银。

建设美丽福建，生态优先绿色发展之路越走越宽

　　生态环境质量保持领先。设区城市空气质量优良天数比例为98.3%，PM2.5平均浓度为每立方米20微克，主要流域国控断面优良水质比例100%，近岸海域优良水质比例92.6%。累计清退超规划网箱养殖719.7公顷，除治复萌互花米草6861亩、完成生态修复10837亩，打造安全生态水系234公里。

　　绿色低碳发展纵深推进。森林覆盖率连续46年居全国首位，清洁能源装机比重超65%。新增国家级能效“领跑者”企业数居全国第二。垃圾分类工作保持全国前列。

　　生态治理体系更加健全。系统总结和学习运用习近平生态文明思想“厦门实践”，加快构建从山顶到海洋的保护治理大格局。武夷山国家公园福建管理局组建运行。全面推开林票改革，完成全国首单跨省水土保持碳汇交易。

守牢红线底线，全省社会大局保持平安和谐稳定

　　安全发展防线更牢固。海上船舶安全专项整治工作成效明显。实现学校应急疏散演练100%覆盖。有力防范应对“6·9”持续性极端强降雨、超强台风“格美”等自然灾害，725户灾后重建户全部搬入新居。食品、药品抽检合格率分别为99.5%、99.78%。

　　风险防范屏障更坚固。连续5年无高风险金融机构。全面完成64个“保交楼”任务，“保交房”交付率96.4%。健全基层财力保障机制，“三保”底线兜得更牢。

　　社会治理根基更稳固。综治中心实现市、县、乡三级全覆盖。信访事项及时受理率100%、初信初访一次性化解率98.4%。群众安全感率达99.1%。

　　十年来，全省政府系统始终牢记嘱托、感恩奋进，一任接着一任干，滴水穿石、久久为功，努力把宏伟蓝图转化为美好现实。

　　紧扣“机制活”，改革开放“高水平”迈出坚实步伐，高质量发展的动力活力更强。

　　紧扣“产业优”，经济发展“高素质”迈出坚实步伐，高质量发展的实体根基更稳。

　　紧扣“百姓富”，人民生活“高品质”迈出坚实步伐，高质量发展的幸福成色更足。

　　紧扣“生态美”，生态环境“高颜值”迈出坚实步伐，高质量发展的绿色底色更亮。 

牢记历史使命，在中国式现代化建设中奋勇争先

　　2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：

　　全省地区生产总值增长5.0%～5.5%

　　固定资产投资增长5%左右

　　社会消费品零售总额增长5.5%左右

　　出口增长3%左右

　　城镇调查失业率5%左右

　　居民消费价格涨幅2%左右

　　居民收入增长与经济增长保持同步

　　粮食产量511万吨以上

　　单位地区生产总值能耗保持下降

　　我们要紧紧扭住高质量发展这一首要任务，保持定力、绵绵用力，以新动能新活力不断塑造高质量发展的新优势。

坚持自立自强，跑出科技创新加速度、塑造发展新动能

　　推进教育科技人才一体发展。实现一级达标高中县级全覆盖。加快发展现代职业教育，加快“双一流”和新型研究型、一流应用型高校建设。实施10个以上省重大科技创新项目，全社会研发投入增长8%以上。完善人才培养、使用、评价、激励全链条体制机制。

　　推动科技创新与产业创新深度融合。培育“独角兽”“瞪羚”企业330家以上，国家高新技术企业突破1.5万家。建好并力争重组入列更多全国重点实验室。实施中试创新服务平台体系建设行动，推动建设全国高校区域技术转移转化中心。

　　加快数字化全面赋能。升级全省一体化算力资源公共服务平台、省一体化公共数据平台。加快建设数字政府，推动一网公开、一网办事、一网监管、一网交易。深化“千行百业”行动，聚焦重点领域，培育更多数字应用场景。

坚持因地制宜，大力推动转型升级、建设现代化产业体系

　　大力推进新型工业化。滚动实施1500个以上省重点技改项目。推动工业战略性新兴产业产值占规模以上工业比重突破30%。积极培育氢能、新型电池、未来显示、低空经济、智能机器人等产业，加快建设未来产业先导区。新增专精特新中小企业1000家以上。形成10个营业收入超千亿元的先进制造业集群。

　　大力发展特色现代农业。新建和改造高标准农田70万亩，粮食播种面积稳定在1255万亩以上。做强做优临海蓝色、闽西北绿色、闽东南高优三大特色农业产业带。打造45个林下经济重点县。实施“三茶”统筹，推广“以竹代塑”，发展蔬菜设施种植等。

　　大力培育现代服务业。加力推动首贷、信用贷、“无还本续贷”等，有效降低社会综合融资成本。深化“丝路海运”港航贸一体化发展。把文化旅游业培育成为支柱产业。培育建设世界级旅游景区，加快打造世界知名旅游目的地。

坚持扩大内需，畅通经济循环、增强内生动力

　　多措并举提振消费。壮大大宗消费，助力“福品”消费，促进国货“潮品”消费。积极发展首发经济、银发经济，培育新型融合消费业态。打造更多一刻钟便民生活圈、智慧商圈、特色步行街。

　　全力以赴扩大投资。推动更多项目纳入“两重”建设。深化开展“投资福建”全球招商，引进落地总投资10亿元以上项目50个。实施省重点项目1550个左右、年度计划投资7150亿元。用好专项债券项目“自审自发”试点政策，强化保障，推动项目快速落地。

坚持敢为人先，全面深化改革、扩大高水平开放

　　更大力度纵深推进改革。发挥经济体制改革牵引作用。传承弘扬创新发展“晋江经验”，推动出台《福建省民营经济促进条例》。巩固提升、因地制宜推广三明医改经验。深化集体林权制度“三多”改革试点。深化完善科技特派员制度。深化要素市场化配置改革、厦门综合改革试点、零基预算改革。

　　更高水平扩大对外开放。支持企业拓展全球市场。深入实施自由贸易试验区提升战略。更高水平建设“两国双园”、金砖创新基地、海丝中央法务区。培育跨境电商、海外仓等新业态新模式。打好新时代新“侨牌”，深入实施闽商回归工程。

　　更实举措推进两岸融合。完善台湾同胞在闽就业、就医、住房、养老服务、社会救助等制度保障。推动放宽台资市场准入，支持厦门、平潭探索建设两岸共同市场先行区域，构建厦金、福马“同城生活圈”。深入实施闽台历史展示溯源工程，建设世界闽南文化交流中心、妈祖文化中心等。

　　更优环境支持企业发展。持续清理废除显失公平的壁垒障碍，确保各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权，加强知识产权保护。建立服务企业“四通四到”机制。

坚持协同联动，推动区域协调发展、促进城乡融合发展

　　区域发展重在协调。加快福州都市圈一体化发展。优化厦漳泉都市圈内部空间结构，支持三明龙岩建设闽西革命老区高质量发展示范区。滚动实施300个以上海洋经济重点项目。深化新时代山海协作，建好首批“产业飞地”和“科创飞地”。

　　新型城镇化重在质量。加力实施城市更新和安全韧性提升行动。深化扩权强县改革，发展县域经济。提升农业转移人口归属感，健全常住地提供基本公共服务保障机制，同等享受优质的教育、良好的医疗、普惠的养老托育。

　　乡村振兴重在全面。深入实施“千村示范引领、万村共富共美”工程。建设16个“两通工程”项目，完成农村建设品质提升投资260亿元以上。完善乡村治理体系。

坚持民生为大，增进百姓福祉、创造高品质生活

　　全力促进就业增收。城镇新增就业50万人、失业人员实现再就业10万人。深化产业工人队伍建设改革。促进高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业。健全工资合理增长机制，适时提高最低工资标准。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

　　全面织牢社保网络。扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，建立城乡居民连续参保、基金零报销激励机制。加强适老化改造和养老服务配套设施建设，培训养老服务从业人员1万人次。制定完善生育补贴、普惠托育服务专项奖补等政策，推进公办幼儿园改造新增普惠托位。完善兜底帮扶体系。

　　全心守护人民健康。持续促进优质医疗资源下沉共享，建强国家级、省级区域医疗中心。拓展推广先诊疗后付费、“免陪照护服务”、检查检验结果互认、远程诊疗等医疗便民举措。加快中医药传承创新发展。新建改扩建10个全民健身共享中心。

坚持守正创新，提升文化影响力、展示福建新形象

　　坚持不懈做好以文化人工作。实施新时代“闽派”文艺精品工程。建立优质文化资源直达基层机制。优化图书馆、博物馆、科技馆延时错时开放服务。

　　加强文化遗产保护传承。实施革命文物保护利用工程，建好长汀、宁化长征国家文化公园。实施非遗保护传承发展工程，提高闽都文化、闽南文化、客家文化、朱子文化、妈祖文化、海丝文化等影响力。推进南岛语族起源与扩散等考古研究，推动万里茶道等申报世界文化遗产。

坚持绿色发展，巩固绿水青山优势、厚植金山银山潜力

　　在强化污染防治攻坚上靶向发力。加强重点领域、重点流域、重点海域综合治理。设市城市生活污水集中收集率75%以上，县级城市黑臭水体消除率90%以上。加快全域“无废城市”建设。

　　在推动绿色低碳转型上加倍努力。严格落实生态环境分区管控，推动能耗双控向碳排放双控全面转型。加快建设一批零碳园区。加快建设新型能源体系，尽快实现制造业企业100%使用清洁和绿色电力。

　　在生态文明体制改革上持续用力。加快完善以武夷山国家公园为主体的自然保护地体系，强化“两屏一带六江两溪”生态保护修复。深化生态保护补偿等改革，持续探索生态产品价值实现机制。

坚持底线思维，统筹发展和安全、防范化解重点领域风险

　　守住安全底线。深化重点领域风险隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。严抓食品药品专项治理，筑牢食品药品安全每一道防线。狠抓防灾减灾救灾能力提升，切实防范自然灾害。

　　加强风险防范。牢牢守住不发生系统性风险底线。维护社会安全稳定。强化能源资源安全保障。促进房地产市场止跌回稳。严防金融风险。完善地方债务管理。

　　抓实社会治理。开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，提高信访工作法治化、数字化、智能化水平。加强未成年人犯罪预防和治理。依法严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪。健全重大突发公共事件处置保障体系。

牢记人民至上，在建设服务型政府中践行初心使命

　　忠诚铸魂、恪尽职守、为民造福，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（一）以忠诚之魂永葆本色。学思想，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。讲政治，更加坚定拥戴核心、忠诚核心、跟随核心、捍卫核心。强党性，对党赤胆忠诚，为党和人民事业忘我奉献。守纪律，确保政府各项工作按制度来、按程序走、按规矩办。

　　（二）以改革之力推动发展。更大勇气破解难题，勇蹚深水区、敢啃硬骨头。更加自觉尊崇法治，确保重大改革于法有据、改革和法治相统一。更宽视野更新观念，跳出条条框框限制，突破利益固化藩篱。

　　（三）以为民之心造福百姓。问需于民，保质保量完成30项为民办实事项目。问计于民，让决策更合实际、政策更接地气、对策更好落实。问效于民，广泛接受群众监督。

　　（四）以务实之风履职尽责。干字当头，当好执行者、行动派、实干家。落实整治形式主义为基层减负长效机制。

　　（五）以清廉之举树好形象。一刻不停推进自我革命，一抓到底纠治“四风”，引导广大干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。一以贯之节用裕民，坚持过紧日子，切实把有限的资金用在民生急需处、花在发展紧要上。（文字由记者 林宇熙 苏依婕 整理）